La politique de la ville

La Politique de la ville est une politique publique globale et transversale. Elle dispose de « crédits spécifiques » complétant ceux dits « de droit commun » qui concernent tout le monde.

Ses interventions sont ciblées sur les territoires prioritaires retenus en fonction d’indicateurs démographiques et socio-économiques (nombre de bénéficiaires de minima sociaux, taux de logements sociaux, taux de chômage…) affichant des difficultés et un retard au regard des données nationales.

Son objectif affiché, depuis une trentaine d’années, est de réduire les inégalités sociales et urbaines entre les territoires considérés comme prioritaires, d’améliorer la vie quotidienne des habitants de ces territoires et de favoriser l’égalité des chances entre tous les habitants d’une même collectivité ;

Pour ce faire, elle permet de consolider les démarches partenariales entre les différents acteurs du territoire (État, collectivités, associations…) et de mobiliser les citoyens autour de projets collectifs.

La Politique de la Ville en quelques dates :

1977 : premières opérations «habitat et vie sociale» pour réhabiliter les grands ensembles et de s’occuper de leurs populations en améliorant les relations sociales et les conditions sociales.

1981 : création de la Commission Nationale pour le Développement Social des Quartiers.

1982 : création des Zones d’Education Prioritaire (ZEP) pour lutter contre l’échec scolaire.

1983 : création du Conseil National de Prévention de la Délinquance (CNPD) et du Développement Social des Quartiers (DSQ), qui a pour but de traiter les problèmes des quartiers dans toutes leurs dimensions (éducatives, sociales, économiques, préventives).

1989 : lancement de 13 contrats de ville à titre expérimental.

1988 : création du Comité Interministériel des Villes (CIV) qui coordonne l’action de l’Etat et accorde les crédits, du Conseil National des Villes (CNV) : instance de réflexion, de proposition et d’évaluation des projets de l’Etat et de la Délégation Interministérielle à la Ville (DIV) qui anime la Politique de la ville.

1990 : création du ministère en charge de la Ville.

1992 : lancement des Grands Projets Urbains (GPU).

1993 :création des Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE) qui proposent aux publics les plus exclus des parcours individualisés pour un retour à l’emploi.

1994 : mise en place du Fonds interministériel d’intervention pour la Ville (FIV).

1996 : création des Zones Franches Urbaines (ZFU) et des Zones Urbaines Sensibles (ZUS).

1997 : lancement des Contrats Locaux de Sécurité (CLS).

1998 : les Contrats de ville introduisent des thématiques d’intervention.

1999 : lancement des Grands Projets de Ville (GPV).

2000-2006 : nouveaux Contrats de ville dans le 12ème Plan.

2003 : création de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) et de l’Observatoire national des ZUS.

2005 : création du Programme de Réussite Educative (PRE) avec la loi Borloo relative à la Cohésion sociale. Mise en place des préfets délégués pour l’égalité des chances.

2006 : création de l'Agence national pour la Cohésion Sociale et l'Egalité des chances (ACSE) qui est chargée de mettre en oeuvre des programmes opérationnels de développement social en faveur des habitants des quartiers sensibles.

2007 : lancement de l’Agence nationale pour la cohésion sociale et l’égalité des chances et du nouveau cadre contractuel de la politique de la ville le Contrat Urbain de Cohésion Sociale (CUCS) qui succède aux Contrats de ville. Rencontres territoriales organisées par Fadela Amara, secrétaire d’Etat en charge de la Politique de la ville, dans le but de recueillir la parole des habitants des quartiers populaires.

2008 : lancement du Plan Espoir Banlieues par Nicolas Sarkozy et Fadela Amara.